Кузьменко Геннадий Борисович

Нас рекомендуют Наш опыт

К списку вопросов. Разделы: 1 , 2, 3, 4, 5, 6,7

Перечень нормативных актов

1. Конституция Российской Федерации

2. Международный пакт о гражданских и политических правах, ратифицирован 18 сентября 1976 г.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписана 4 ноября 1950 г.

4. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 524-1 "О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТОВ 10, 12, И 21 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 1995 г. N 713"

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. N 9-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ РЯДА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ГОРОДА МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДА ВОРОНЕЖА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН, ПРИБЫВАЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО В НАЗВАННЫЕ РЕГИОНЫ"

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 290 "О РАСПРОСТРАНЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ГРАЖДАН БЫВШЕГО СССР, ПРИБЫВАЮЩИХ ИЗ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И ГОСУДАРСТВ БАЛТИИ"

9. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N2301-1 "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ВЫВОЗУ ТВЕРДЫХ И ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ"

11. Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 N 2005-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"

12. Письмо Государственной налоговой инспекции по г. Москве от 19 февраля 1998 г. N 31-14/4333 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"

13. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О БЕЖЕНЦАХ"

14. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ"

15. Соглашение государств участников СНГ от 24 сентября 1993 г. "О ПОМОЩИ БЕЖЕНЦАМ И ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ", ратифицировано 22 ноября 1994г.

16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской республики от 2 июня 1993 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ", ратифицировано 22 ноября 1994г.

17. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном от 23 декабря 1993 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ", ратифицировано 25 ноября 1994 г.

18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики от 18 июля 1995 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ", ратифицировано 19 марта 1997г.

19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия от 3 февраля 1994 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ", ратифицировано 25 ноября 1994г.

20. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 10 октября 1992 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ", ратифицировано 25 ноября 1994 г.

21. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 30 октября 1996 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ", ратифицировано 11 апреля 1998г.

22. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики от 3 июля 1997 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ", ратифицировано 30 мая 1998 г.

23. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения от 29 августа 1997 г. "О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ДОБРОВОЛЬНОГО ПЕРЕСЕЛЕНИЯ", ратифицировано 23 июня 1998 г.

24. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 г.

25. Гражданский Кодекс Российской Федерации, 1-я часть, от 21 октября 1994 г.

26. Гражданский Кодекс Российской Федерации, 2-я часть, от 22 декабря 1995 г.

27. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г.

28. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.

29. Уголовный Кодекс РФ от 24 мая 1996 г.

30. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. N 103-ФЗ "О СОДЕРЖАНИИ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ"

31. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ"

32. Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

33. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

34. Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.

35. Основы Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1

36. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1488 "О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИХСЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ"

39. Письмо Федерального Фонда Обязательного медицинского страхования от 5 октября 1997 г. N 4191/32 "ОБ ОБОСНОВАННЫХ ПРИЧИНАХ ОТКАЗА В ОПЛАТЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ЗАСТРАХОВАННЫМ ГРАЖДАНАМ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ СТРАХОВАНИЯ"

40. Письмо Федерального Фонда Обязательного медицинского страхования от 16 сентября 1996 г. N 3851/32-И

41. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН"

42. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993г. N 10 "О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ЖАЛОБ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, НАРУШАЮЩИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН"

Некоторые извлечения из законодательства РФ╥

п. 2 ст. 6 Конституции РФ - Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

- п. 1 ст. 8 Конституции РФ - В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

- п. 2 ст. 19 Конституции РФ - Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям а также других обстоятельств.

- п. 2 ст. 24 Конституции РФ - Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

- п. 2 ст. 26 Конституции РФ - Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

- п. 1 ст. 27 Конституции РФ - Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

- п. 3 ст. 37 Конституции РФ - Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так же право на защиту от безработицы.

╥ ст. 46 Конституции РФ: -
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

╥ ст. 49 Конституции РФ:
3. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его невиновность не будет доказана, в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
4. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
5. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

╥ п. 1 ст. 50 Конституции РФ - Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

╥ п. 3 ст. 55 Конституции РФ - Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

╥ п. 3 ст. 62 Конституции РФ - Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договорам Российской Федерации.

╥ ст. 74 Конституции РФ:
1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов, и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничение перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с Федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

╥ ст. 76 Конституции РФ:
1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и, принимаемые в соответствии с ними законы, и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

╥ ст. 16 КЗоТ - Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников не допускается.

╥ Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П - Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа) или его надлежащее заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Как следует из части первой ст. 6 Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, которые подтверждают добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.
Пункты 12 и 21 Правил, предусматривающие основания отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства, как следует из их содержания, по существу предполагают проверку подлинности представляемых гражданином документов, их надлежащего оформления, обоснованности выдачи ордера, соответствия заключенного договора нормативным актам, и т.д. Однако Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не возлагает такую проверку на органы, производящие регистрацию, и она не должна ими осуществляться. Иное означало бы неправомерное вторжение органов исполнительной власти и других органов регистрационного учета в сферу гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений. При этом регистрация неправомерно использовалась бы для установления системы контроля за законностью реализации прав и обязанностей граждан в различных сферах, а отказ в регистрации служил бы средством предупреждения и выступал в качестве меры ответственности в связи с незаконной реализацией прав, что Законом не установлено и не соответствует конституционному смыслу института регистрации.
Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.
Мотивируя конституционность положений пунктов 12 и 21 Правил, Правительство Российской Федерации ссылается на то, что в их основу положены нормы отраслевого законодательства. Однако нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.

╥ Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":
Ст. 1 - Ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускаются только на основании закона.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Ст. 3 - Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
За регистрацию Граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации взимается государственная пошлина в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине".
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ст. 5 - Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в больнице, другом подобном учреждении производится по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.
В иных случаях регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания осуществляется органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Ст. 6 - Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

╥ п. п. 1 п. 7 ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине" - за регистрацию граждан Российской Федерации по месту их жительства, а также за регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации по видам на жительство, взимается государственная пошлина в размере 1 процента от минимального размера оплаты труда.

╥ Ст. 136 УК РФ нарушение равноправия граждан - Нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан, -
4. Наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или

 

Полезная Информация:

Расположение БТИ   Милиция   Районные управы   Нотариусы Префектуры Москвы

Военкоматы Управление федеральной регистрационной службы Ссылки Адвокатские услуги

Договора по коммерческой недвижимости между арендатором/покутателем и собственником

Доски объявлений по недвижимости Схема метро

Налоговые инспекции г.Москвы

Торговые площади